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重庆市教育信息化工作情况报告
来源: 时间: 2014-09-18 点击数:560

 

重庆市教育信息化工作情况报告

重庆市教育委员会

 

重庆市幅员面积8.24万平方公里,辖39个区县,人口3,300万,农业人口占76%,是中国最年轻的直辖市,集大城市、大农村、大库区、大山区和民族地区于一体。现有各级各类学校13320所,在校学生598万。近年来,我市紧紧围绕“国家统筹城乡教育综合改革试验区”建设目标,把教育信息化作为提升教育质量、促进教育公平、推进城乡教育均衡发展的重要战略举措,在以教育信息化推动教育现代化的进程中取得初步成效。

一、强化管理,构建协同推进机制

(一)立足全局抓协同

重庆市在教育信息化管理体制和运行机制方面起步较早,于20124月印发了《重庆市教育委员会关于成立教育信息化推进领导小组的通知》,当年7月制定了《重庆市教育信息化工作领导小组成员单位工作职责分工》,理顺了教育信息化管理体制和运行机制。同时,为了将教育信息化工作落到实处,市教委形成了教育信息化工作专题会议制度,定期由委领导召集相关成员单位研究教育信息化工作,解决有关重要事项,督促、检查重点工作落实情况。下一步,市教委还将积极协调市级相关部门,力争将教育信息化与重庆市建设国家农村信息化示范省(市)以及重庆市工业和信息化等重大专项对接起来,从而加大全市信息化工作整体统筹和推进力度。

(二)立足重点抓保障

为了持续推进教育信息化各项重点工作,我市重点构筑“三条保障线”。一是建立三级管理体系。健全和完善市、区(县)、校三级教育信息化组织管理机构,并做到上下密切配合,确保工作落到实处。二是落实建设经费。我市坚持财政投入为主,并建立多元化经费投入机制。出台了经费保障机制文件,明确学校教育信息技术设施设备运行、维护、信息技术课程开设、教师教育技术能力培训等所需经费,纳入学校公用经费预算编列,统筹安排,集中使用。据统计,全市每年统筹可用于教育信息化建设的经费将达到2亿多元。自2009年以来,每年市政府拿出专项资金,为全市中小学配备笔记本,目前累计投入3.5亿元。同时鼓励区(县)、学校投入和社会捐赠。近年来,各区(县)、学校教育信息化建设投入近10亿元。三是加强督导考核。我们将教育信息化工作纳入政府督导考核范畴,每年将教育信息建设目标任务纳入区县教委主要领导和分管领导绩效考核;纳入区县政府城乡均衡发展考核和教委年度工作目标考核。

二、狠抓落实,着力推进重点工作

认真贯彻全国教育信息化工作电视电话会议精神,落实《教育规划纲要》、《教育信息化十年发展规划》和《教育部等九部门关于加快推进教育信息化当前几项重点工作的通知》要求,认真制定全市加快推进教育信息化重点工作,以教育信息化教与学环境和优质教育资源建设为基础,以“三通两平台”建设为重点,以应用为核心,以体制机制和队伍建设为保障,以提高教育质量为目标,着力推进信息技术与教育教学的全面深度融合,促进城乡教育均衡发展。

(一)着力推进教育网络及基础建设

“十一五”期间,建成重庆教育网、高校教育城域网,95%区县建设教育城域网;100%高校、90%中等职业学校、50%普通中小学建设了“校园网”;全市各级各类学校计算机拥有量生机比高校达到6:1、职业学校达到8:1、中小学达到13:1,多媒体教室覆盖率高校达100%、中小学达77.8%,中职“室室通”达60%以上。目前,我们正按照《重庆市区县教育城域网建设标准》,结合“校通宽带工程”、“宽带普及提速工程”及“点亮村小工程”,加强网络设备和网络条件下的基本教学环境的建设。全市“宽带网络校校通”建设在两年内完成,其中2013年完成60%2014年完成剩下40%

(二)着力推进优质数字教育资源建设

为实现重庆大学城13所高校、15万师生资源共享,政府投资3,188万元建设大学城信息中心,于2009年基本建成重庆大学城资源共享网络平台“一中心三库九系统”,有效整合了大学城高校教育资源,初步实现了大学城高校课程互选、学分互认、教师互聘及图书、科研、生活设施、文化娱乐设施、后勤设施、学生就业信息等资源共享。在渝高校建设了19076节网络课程、62门国家精品课程、256门市级精品课程,拥有数字文献资源容量超过55TB。同时,我市还成立了重庆市基础教育资源中心,整合国家资源、农远资源、地方资源、名校名师资源共30TB联合西南大学开发了西师版新课标语文、数学教材资源共300余节,仿真实验教学软件资源367个,51.8%的中小学接入了重庆市中小学数字图书馆,初步实现了资源的共享共建。下一步,我们将努力建好三个课堂(专递课堂、名师课堂、名校网络课堂),将优质教学资源配送到每一个班级,实现优质数字教育资源的普遍应用。全市“优质资源班班通”建设在三年内完成,其中2013年完成55%2014年完成25%2015年完成20%

(三)着力推进网络学习空间建设

我市建立了面向重庆市中小学教师以专业研修为主要目标的“重庆教师研修网”,开设了以WEB2.0技术为特征的教师博客,集网络学习和培育于一体。依托重庆市教育资源公共服务平台的学脉网在学校层面建设了学校、班级、个人网络学习空间(包括班级博客、班级主页、BBS、校讯通)。设立了“名师工作室”、“特级教师送教”等视频栏目促进师生自学和互动。目前,正着力开展师生网络学习空间竞赛交流活动,建立普通话远程测试、英语学习培训等系统,引导师生充分应用网络空间。全市“网络学习空间人人通”建设在三年内完成,其中2013年完成20%2014年完成40%2015年完成40%

(四)着力推进教育平台系统建设

我市重点建设了重庆教育门户网、教师研修网、中小学德育网、职业教育网、基础教育资源网等八大网站;联合公司共同研发了重庆市中小学数字校园管理平台、教育资源公共服务平台中小学数字图书馆等六大平台;开发了电子政务(校务)OA办公系统、重庆市教师信息管理系统、中小学学生学籍管理系统等七大系统。初步实现了业务管理、信息交互、在线办事、资源服务、远程培训、在线学习等信息化应用与公共服务。目前,正大力推进市级教育数据中心的建设,同时正利用基于云平台、云管道、云应用的运营服务和运营模式等优势资源,采用BOT、维护外包或IDC托管等多种方式规划和建设基于云计算的教育管理公共服务平台和教育资源公共服务平台。在云平台建设和教育资源库初具规模后,先期将在局部区(县)开展信息化应用试点和示范。

(五)着力推进教学点数字教育资源全覆盖

我市多次组织召开“教学点数字教育资源全覆盖”项目专题会,组织18个组分赴39个区县调查核实教学点数量。最新调查统计显示,重庆市共有教学点2355个,教学班7639个,教师10315人,在校学生140156人。市教委多次召开专题会议研究决定,我市“教学点数字教育资源全覆盖”项目采用《“教学点数字教育资源全覆盖”项目技术方案》中的“基本方案”,分两步实施:2013年主要落实好教育部下达的869个教学点的数字资源覆盖工作;按照实事求是的原则,2013年下半年由市财政安排资金启动其余1486个教学点的数字教育资源覆盖工作,力争在2014年前后实现全覆盖。目前,我市已落实了配套经费及招投标工作的组织等相关工作,6月完成项目培训工作,预计7月底完成设备配送、安装调试及区县级验收工作,8月组织开展市级验收工作。确保8月底全市第一批869个教学点数字教育资源全覆盖的目标任务完成。

(六)着力推进教师信息技术应用能力培训

我市通过“国培计划”中小学教师远程培训、普通高中新课程教师远程培训、携手助学“创新教师”培训、远程教育支教培训等项目,先后培训中小学教师45万人次,提高了教师现代教育技术水平和能力,教师教育信息化观念明显转变,教育教学手段和方式明显改进。目前,市教委与中国电信重庆公司达成协议,合作设立了重庆市中小学(含中职)教师信息技术应用能力专项培训项目。双方联合开发培训课程,采取集中培训和远程培训相结合的方式,组织开展面向全市各级教育行政部门工作人员、中小学学科教师、中职学校专业教师的信息化技术培训,推动信息技术和教育教学深度融合。同时将充分利用“中国电信学院(上海)”的资源优势,面向全市各级教育行政部门和部分学校主管领导开展教育信息化领导力培训。近两年,重庆市计划完成12万未受过正规培训的在职教师的信息技术应用能力培训任务。

(七)着力推进信息技术研究

“十一五”期间,全市共承担中央电教馆立项课题46个、市级专项课题156个、区(县)课题400余个。其中,2011年获得中央电教馆课题7个,《教育信息化促进课程改革的创新研究》等2个为国家重点课题。同时,结合全市教育发展实际,我市着力引导各类学校开设信息技术课,做到课时、教材、教师“三落实”,并在开展信息技术创新与实践活动中凸显出了一些创新思路和做法。

三、典型示范,引领信息技术应用

2009年以来,按照“示范引领,创新应用”的思路,我市每年召开现场会,设立实验区,抓示范,树典型,推进信息技术在教育教学中应用。探索总结出了中小学“数字校园”城乡教学互动、教研互动、管理互动、安全互动、家校互动“五个互动”的应用模式,实践总结出了“两个融合、五结合”的经验,亮点纷呈。

如沙坪坝区在“科学推动教育信息化,深化基础教育内涵发展”方面具有一定的代表性。沙坪坝区是全国首个“教育信息化应用示范区”、教育部第一批区域教育信息化试点单位、重庆市统筹城乡教育综合改革试验区。沙坪坝区始终坚持把促进公平作为基本教育政策,充分发挥信息技术优势,积极探索利用信息技术促进教育均衡发展的途径。率先在全区学校采取光纤组网和400M双链路出口,构建全区“无线城域网”,实现教师笔记本配备率、“班班通”建设率、校园监控建设率三个全覆盖,计算机生机比达到8:1。同时,该区还着力加强教师信息技术应用能力培训,深入开展教育信息化科研课题研究,广泛推进信息技术与教育教学的深度融合,有效破解减负提升、留守儿童等教育热点问题,为全区教育内涵发式发展注入了活力。另外,我市璧山县在“加快教育信息化建设,促进城乡基础教育均衡发展”方面特色明显。璧山县是重庆市统筹城乡教育综合改革试验区,教育信息化“三通两平台”、区域教育云、数字校园建设试点县,并成功举办了2013年重庆市教育信息化建设与应用现场会,教育部信推进办领导亲临指导。近年来,璧山县在全市率先开展“区域教育云”建设,实现了校园宽带网络、“班班通”、数字教育优质资源、管理信息化、校园安全监控、网络学习空间人人通“六个全覆盖”。同时,该县在强化应用方面特色明显,形成了“两融合(信息技术与学科教学内容及呈现方式融合、信息技术与学科教学形式与方法融合)、“五结合”(信息技术与课程改革、领雁工程、卓越课堂、城乡教育均衡发展、教育评价相结合)的先进做法,有效破解了边远、薄弱学校教学质量不高、学科不配套、师资短缺等难题,推动了本地区教育均衡发展。

四、开拓创新,有效推进试点工作

(一)试点工作进展情况

我市有32个单位被教育部批准为第一批教育信息化试点单位,按照试点工作要求,做了以下工作:一是举行了授牌仪式,给试点单位授予了试点项目牌。同时健全完善了试点单位工作领导小组。二是出台了试点工作文件,明确采取“以奖代补”办法,推动试点项目工作。三是进一步优化了试点单位试点项目方案,落实了具体目标任务。目前,从总体上来看,试点工作有序、有效。但少部分试点单位还存在认识不够、经费不足,致使试点工作缓慢、力度不够和工作不到位现象。

(二)下一步试点工作安排

按照教育部对教育信息化试点工作要求,加大督导力度,进一步充实试点工作内容,积极引导试点单位在学校宽带网络建设、优质数字教育资源建设与共享、实名制网络学习空间环境建设、数字教育资源公共服务平台建设和规模化应用、教育管理信息系统建设等方面细化工作方案,尽快形成一批有影响的试点成果。同时,将在信息技术与教育教学过程的深度融合、应用驱动的各种模式、机制建立、因地制宜的发展方式等方面大胆创新,加快推进,不断提升重庆教育信息化在全国的影响力和贡献度,充分发挥教育信息化在教育现代化建设中的引领作用。

五、存在主要问题及困难

(一)经费不足

按照“三通两平台”建设要求,据统计我市2015年完成“三通两平台”建设还需投入8亿元,在我市无教育信息化建设专项经费的情况下,经费投入压力巨大,建设经费将严重不足。在此,建议教育部向财政部等部委积极争取教育信息化“三通两平台”建设专项经费,给各省市“三通两平台”建设给予经费补助。同时,“三通两平台”建设补助经费重点要向西部地区、经济欠发达地区、国家贫困地区和少数民族地区倾斜。

(二)教学点数字教育资源未实现全覆盖

由于教学点数据统计口径的误差,导致教育部为我市下达实施“教学点数字教育资源全覆盖”项目计划数与我市实际教学点总数出入较大。目前,我市教学点实际总数为2355个,教育部下达实施教学点项目计划数为869个,还有1486个教学点未实施。在此,恳请教育部核实更正重庆市教学点总数,并将还未实施的1486个教学点纳入下一步实施范畴,给予资金支持,确保我市“教学点数字教育资源全覆盖”项目目标任务的圆满完成。

(三)专业队伍不稳定

扎实推进“三通两平台”建设和信息技术在教育教学中的应用专业队伍是关键。目前,由于学校信息技术机构、技术人员编制及评职等无政策保障,加之技术发展快,导致专业队伍人员积极性不高、人员变动较频繁、兼职人员较多、专业技术不强。在此,建议教育部出台教育信息化机构队伍建设保障方面政策,加强队伍专业技术和应用培训,组织开展交流研讨活动,召开建设与应用现场会,提高专业队伍技术和教师应用水平。

 

 

 

 

 

 

 

 
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